Землю стало проще «собрать»: Госдума утвердила новые правила перераспределения участков
В России упростили порядок перераспределения участков земель
© A. Krivonosov
В России изменили порядок перераспределения земельных участков, которые находятся в государственной, муниципальной или частной собственности. Госдума приняла соответствующий закон сразу во втором и третьем чтениях. Документ был внесён правительством РФ и предусматривает поправки в Земельный кодекс.
Новые нормы направлены на то, чтобы упростить процедуры и навести порядок в ситуациях, когда границы участков мешают нормальному использованию земли.
Что такое перераспределение участков и зачем оно нужно
Перераспределение — это механизм, который позволяет изменить границы земельных участков, чтобы устранить проблемы с их формой или расположением. На практике такие случаи встречаются часто: участок может быть «кривым», иметь узкие выступы или наоборот — чужая земля может оказаться буквально «врезанной» внутрь частной территории.
Из-за таких дефектов землёй бывает сложно пользоваться. Например, появляются трудности при строительстве, оформлении объектов, прокладке коммуникаций или продаже недвижимости.
Какие проблемы хотят решить новым законом
Преседатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов пояснил, что закон должен помочь в ситуациях, когда границы участков выглядят неудобно и создают конфликтные моменты. Речь идёт о таких случаях, как:
- вклинивания (когда небольшой кусок земли «вставлен» между чужими участками);
- вкрапливания (земля внутри другого участка, но принадлежит другому собственнику);
- изломанные линии и сложные границы;
- чересполосица (когда участки перемешаны и идут «полосами»).
Такие особенности часто мешают использовать территорию по назначению — особенно если речь идёт о строительстве зданий или других объектов.
Как изменится порядок перераспределения
По словам Сергея Гаврилова, закон даёт возможность через перераспределение устранить дефекты границ и сделать участки более пригодными для использования. При этом предусмотрены ограничения по увеличению площади. Увеличение допускается:
- не более чем на 1 000 квадратных метров,
- либо в пределах предельных размеров, которые установлены законодательством.
Эти рамки введены для того, чтобы перераспределение не превращалось в способ «раздувать» частную собственность за счёт публичных земель.
Почему власти вводят ограничения на многократное перераспределение
Одна из задач закона — усилить контроль за тем, чтобы земли, находящиеся в госсобственности, не переходили в частные руки по заниженной цене и без конкуренции. Для этого документ ограничивает:
- возможность многократного перераспределения,
- предельную площадь частных участков, которые могут быть образованы по итогам такой процедуры.
По сути, власти пытаются закрыть схему, при которой участки могли постепенно увеличиваться за счёт присоединения земли, принадлежавшей государству или муниципалитету.
Что будет с «вклинившимися» государственными землями
Отдельное внимание в законе уделили ситуациям, когда небольшой участок публичной земли находится между частными территориями и сам по себе не может полноценно использоваться. В таких случаях перераспределение позволяет присоединить этот кусок к соседнему участку. Это делает землю более понятной для использования: на ней можно строить или использовать её под другие задачи без споров о границах.
Однако Сергей Гаврилов подчеркнул: даже такие ситуации требуют внимательного подхода. То, что выглядит как «вкрапление» или «чересполосица», не всегда является таковым. Поэтому при применении новых правил важно учитывать интересы собственников и других сторон.
Как будет рассчитываться плата за перераспределение
Ко второму чтению депутаты уточнили важную деталь: размер платы должен определяться пропорционально увеличению площади. Это означает, что собственник будет платить только за ту часть земли, которая действительно прибавилась, а не за уже принадлежащую ему территорию. Такой подход должен снизить риск спорных начислений и сделать процедуру более прозрачной.
Что в итоге меняет новый закон
Принятые поправки направлены на решение практических вопросов, с которыми сталкиваются собственники и органы власти при оформлении и использовании земель.
Новый порядок должен:
- упростить устранение сложных и неудобных границ;
- дать понятный механизм перераспределения;
- снизить риск злоупотреблений при переводе земли из публичной собственности в частную;
- учесть интересы владельцев участков и сохранить контроль за государственными землями.